吳慧敏的生活時報

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針對公務員赴中國大陸轉機須申報一事，陸委會副主委邱垂正16日在例行記者會中表示，這是應移民署的要求，對《兩岸人民關係條例》第九條做出解釋，中國大陸機場屬於大陸地區，政務官、國安人員、直轄市長等，赴陸轉機仍須向相關單位申請，由聯審會審核。邱垂正強調，這是對既有條文作出解釋，不是新增規範或限制。

在兩岸航空直航後，最大的爭議在於延遠權，亦即是否可以到對方機場轉機去其他國家，陸方認為兩岸航線不是國際航線，不能開放延遠權，只在馬政府執政後期，少量開放陸客來台中轉，沒有實行多久就停止了。但隨著大陸開放台灣民眾持台胞證入境免簽，讓越來越多旅客選擇到中國大陸各主要城市轉機，節省不少費用，隨之而來的問題就是，轉機到底算不算踏上中國大陸國土？政務官或涉機敏人員到大陸轉機，是不是有違相關規定？

陸委會去年11月針對公務員到大陸轉機的問題，邀請相關單位進行討論，並在今年1月份行文給各機關辦理。外界質疑，這是蔡政府繼限制退將登陸參加政治活動後，又推出一項管制兩岸交流的政策。

邱垂正澄清表示，這件事源於移民署在國境第一線管制執法時，對於公務員赴陸轉機是不是屬於《兩岸人民關係條例》第九條所稱的進入大陸地區？及赴陸轉機是否要申請許可？等問題有所疑義的時候，函請陸委會解釋。

他指出，為了解決上述法規適用疑義，陸委會與相關機關開會研商，確認中國大陸機場屬於《兩岸人民關係條例》第二條規定的大陸地區，以及《兩岸人民關係條例施行細則》第三條所稱中共控制地區的涵蓋範圍，因此公務人員經由中國大陸機場轉機，無論是入境轉機或是過境轉機，均屬於《兩岸人民關係條例》第九條所稱的進入大陸地區之行為，須事先申請許可或報准。

邱垂正強調，本案純就現行《兩岸人民關係條例》第九條適用的疑義，所做的法規解釋，讓執法標準更加明確，不是新增設的管理規範，相關人員或經許可或報准，仍可赴大陸轉機，原本第九條規範的主體沒有擴大，也非管制禁止或加強管制措施，請外界不要過度解讀。

到大陸地區轉機需進行申報的，第一種是十職等以上的公務員，須向移民署報備，屬於一般許可。第二種是政務人員、涉密人員、直轄市長等，需要事先申請並獲得聯審會議許可。

（中央社記者郝雪卿台中3日電）台中市61歲的男子曾接受腎臟移植，後來又發現罹患肝腫瘤進行酒成人公仔精栓塞治療，卻出現胡言亂語，家人以為他瘋了，澄清醫院中港院區診斷後發現是酒精性譫妄症。

澄清醫院中港院區放射腫瘤科主治醫師許維中今天指出，這名61歲的男子，曾經耗盡積蓄接受過腎臟移植，多年後發現肝腫瘤達4.8公分，做了酒精栓塞，卻出現酒精性譫妄症而胡言亂語，家人以為男子發瘋了！

許維中表示，這是一個很特殊的病例，還好有標靶光子刀的治療，控制了肝腫瘤，患者很感激有這樣平民化的治療，讓患者再勇敢地面對人生。

許維中說，這是一個很特殊的病例，在肝癌治療的選項中，包括免疫療法、酒精栓塞治療等都不適合，而在耗盡積蓄做完腎臟移植後已沒有足夠的金錢，再去做昂貴的質子治療；雖然想換肝，但可能曠日費屏東情趣蛋糕時，等不到換肝就失去生命，最後因腫瘤太靠近大血管連射頻燒灼術和開刀都不可能，讓該患者陷入絕望。

患者最後經親友介紹找到澄清醫院，許維中指出，由於患者的病情已符合健保的規定而申請到口服標靶藥物，再加上連續做了20次的6D標靶光子刀的放射治療，由內到外「雙標靶」全方位擊殺癌腫瘤，從今年3月治療至最近追蹤檢查，患者的肝腫瘤已由原來的4.8公分萎縮為2公分，預估腫瘤會繼續萎縮成小小的疤痕。

許維中強調，肝癌已有不少的治療方式，要看腫瘤的大小多寡、腫瘤的位置及患者本身的條件，醫療團隊都會替患者做最適合的評估，健保已對肝癌患者有很好的醫療照顧，像這名患者獲得「雙標靶」的治療，很平民化的治療同樣可以得到很好的治療效果。1060103

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