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司法院大法官會議今(24)日就同志婚姻釋憲案召開釋憲法庭進行審查,堅持反同立場的護家盟發布聲明表示,釋憲議題已經預設立場,不公平與不公正,逾越大法官權限,且背離民意。呼籲大法官拿出勇氣與風骨,當民族英雄,而非留下汙點的歷史罪人。
護家盟指出,議題設定有預設立場,逾越大法官權限,有違法之虞,以及釋憲流程設計不公正;而司法院公告的釋憲題綱亦發現諸多問題。
護家盟說明如下:
首先,議題設定的預設立場:釋憲的本質是進行違憲審查,亦即大法官拿既有的憲法法條進行核對。當初祈家威聲請釋憲的要旨,「不給予同性結婚登記是違憲的」,如今釋憲題綱的前提設定卻是「民法第4篇親屬第2章婚姻規定是否容許同性別二人結婚」,這兩個是風馬牛不相干的兩個議題。是否違憲,只是去核對既有的憲法;是否容許,則是要拿一個新的東西出來。而這個拿新東西出來,不是大法官的權力範圍。
如果拿新的東西出來去容許,其範圍也是很廣的,可能是同性的同居法、權益保障法、伴侶法…等等,怎麼可能只有題綱所言的「同性別二人結婚」的一個選項?這個預設立場太明顯了,前提的違規設計也太粗糙。
其次,題綱的最後結論竟然冒出「如果立法創設非婚姻之其他制度(例如同性伴侶)」,無端跑出新的制度或專法,明明白白逾越大法官「違憲審查」、「核對憲法」的職權。大法官的憲法核對或違憲審查,是不能包含創制法律在內,那是立法權限。違憲審查冒出「是否同意同性別二人結婚」的議題,已非進行核對憲法條文,逾越大法官釋憲權限,是對釋憲權力的扭曲。
即使聲請人代理人提出「現行民法沒有保障同性婚姻是違憲」,也無法推論出「是否同意同性結婚」這個屬於立法層次的東西。這個預設立場的扭曲設計,讓所有大法官去討論一個不存在的或說新的立法性議題,根本上應該有違法之虞。
大法官也必須守法,受「司法院大法官審理案件法」及「行政訴訟法」的約束。按「司法院大法官審理案件法」第四條,大法官解釋憲法之事項以憲法條文有規定者為限,如今竟然生出伴侶法等專法建議:一,非大法官權限以憲法有條文者為限。二,亦無相關憲法條文予以支持。三,代庖及凌駕立法權限之上。
依據「行政訴訟法」第四條「逾越權限或濫用權力之行政處分,以違法論」。在此呼籲,恭請大法官依據權責依法審理,避免尊貴之身造下汙點。我們相信,大法官裡一定有不願意就範的英雄。
其三,對於專法問題,護家盟認為是需要經過討論的,前提是必須合理與合法,反對任何單位逾越權限,不當提出越權建議。
二、整個釋憲的法庭設計除預設立場,也把遊戲規則綁住鎖死,完全偏頗不公平:
其一,「是否容許」專法,鎖定箭靶的標靶在A-專法,司法院提供給大法官去射箭的箭,亦即能夠進行討論的議題,或說工具,只限定在憲法第7及22條。一方面把遊戲規則鎖死在A箭靶,二方面只發給僅有的兩隻箭,等於讓大法官被綁住,難以超越遊戲規則施展身手,題綱設計者似有愚弄、戲耍或綁架大法官之嫌。
其二,原本釋憲本質應該是婚姻議題,亦即射箭的箭靶應是B-婚姻,可以使用的箭,議題討論工具,包括過去釋憲內容(過去直接與簡單就有的八個婚姻解釋令)、憲法23條、其他如婚姻本質或同性戀本質…等等箭羽,如今卻將本次釋憲的本質與標的扭曲,嚴重誤導為替同性關係找出路的箭靶標的上。
其三,以上的結論是,AB兩個箭靶設計有根本上的不同,使用射箭的箭羽或工具也不同,司法院公告的釋憲題綱是箭靶A,限制了大法官的思維邏輯,很難放開或掙脫遊戲規則,除非大法官有強硬的骨氣、氣節、講理性與尊嚴的風骨,才能擺脫這個限人於不義的框架。
(中央社記者余曉涵台北4日電)為了要解決今年限電危機,台電日前向日本購買2部緊急發電機組,並向環保署提出大潭電廠環差案。但經過環評委員審查後初審決議,台電需重做環評。
行政院環境保護署今天舉行「大潭電廠增建燃氣複循環機組發電計畫環境影響說明書第一次環手指 潮吹境影響差異分析報告(燃氣單循環緊急發電計畫)」專案小組初審會議。
台電表示,此計劃是因應去年夏、秋2季的用電備轉容量吃緊,為了要解決今年的限電危機,擬在大潭電廠增建2台從日本購買的單循環緊急發電機組。
台電說,這也是2014年通過環評的「大潭電廠增建燃氣複循環機組發電計畫」的一部分,且為了趕在7月運作,2月一定要動工。
不過,環評委員卻認為應該重做環評。環評委員游繁結說,整個計劃都變了,台電不應該做環差,而是重做環評。游繁結表示,緊急發電計畫應該是用在災害,或由總統發布緊急命令來發電,台電不該拿計畫來要求環差過關。
環委張學文表示,當初通過是用效率較好、較乾淨的複循環機組,現在改為單循環機組,就像政府鼓勵民眾汰換二行程機車,但國營事業卻推出二行程一樣。環委劉希平也說,2台單循環緊急發電機組的環境衝擊模擬避重就輕。
最後,環評委員決議,環差報告申請變更內容將燃氣複循環機組調整為單循環機組,氮氧化物排放濃度從8PPM調升為25PPM,計畫變更有降低環保設施的處理等級或效率,而涉有環評施行細則38條第1項第3款,應重新辦理環評的疑慮。
對此,台電指出,會尋求在環評大會翻案的機會。至於今年供電是否會吃緊,台電則沒有正面回應。1060104
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